杏鑫逆差

　　2018年3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

　　始于2018年3月的这次中美贸易争端，是历年来最大的一次争端，也是历时最长的一次。

　　2016年11月8日，新任美国总统特朗普走进白宫，在“美国优先”和“让制造业回流美国”的执政理念之下，美国贸易保护主义主张变得极度强硬，并利用本国法条对中国祭出全部可以使用的贸易对抗手段，337、301、201、232以及“双反”等一系列调查纷至沓来。一时间，狼烟四起。

　　2018年1月，特朗普政府宣布对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，分别征收最高达30%和50%的关税；2018年2月，美国对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税；2018年2月27日，美国对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销关税，以及17.14%至80.97%的反补贴税；2018年3月9日，特朗普签署“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%关税”的法令。

　　美国东部时间2018年3月22日，特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录，并当场宣布对中国600亿美元进口商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。至此，美国挑起的对华贸易战进入白热化状态。

　　作为回应，中国当然毫不犹豫地采取必要的反制措施。3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

　　保持战略定力，有理、有利、有节地欢迎谈，但我们绝不怕打。毕竟，历经40年的改革开放，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。今天的中国更加锐意进取，更加胸襟宽阔，始终不渝地坚持着对外开放的基本国策，从引进来到走出去，从加入WTO到共建“一带一路”，既强调独立自主、自力更生，又注重对外开放、合作共赢，获得了世界上绝大多数国家的尊重和认同。

　　当地时间2018年4月10日，美国伊利诺伊州蒂斯基尔瓦，商品上的“中国制造”标签。

　　过去40年，中国不仅为促进人类和平发展做出重大贡献，而且向世人昭示出一条通向现代化的全新道路。未来，中国将在创建新型大国关系方面为世界再树楷模。和则两利、打则俱伤，这是人类历史多次证明的经验和教训。有国际组织的研究显示，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税，单此一项，将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。这样的后果美国能够或愿意承受吗？

　　正如习近平主席在2018博鳌亚洲论坛上所指出的那样：当今世界，和平合作的潮流滚滚向前。和平与发展是世界各国人民的共同心声，冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。只有坚持和平发展、携手合作，才能真正实现共赢、多赢。

　　2018年下半年，全球央行减持美债、增持黄金，并积极以货币互换支持贸易发展，这一系列“去美元化”的全球行动是否会演变为不可阻挡的历史趋势？现在还看不太清，但有一点可以肯定：谁发动贸易战，谁将承受自我孤立的后果，而加速将本国经济推入深渊，美国也不例外。

　　(《》首席评论员钮文新)

　　亲历者毕吉耀

　　应对美方的贸易保护主义大棒，我们有足够的信心和底气

　　自美国总统特朗普于2018年3月22日签署总统备忘录，依据“301”调查结果对从中国进口的产品大规模征收关税开始，在半年多的时间里，这场由口头威胁转化为真实行动的中美贸易争端，已经成为横亘在全球经济面前不可忽视的障碍。

　　目前，美国已对价值约2500亿美元的中国进口产品加征关税。按特朗普政府9月17日的声明，自2019年1月1日起，其中约2000亿美元进口产品的关税税率将从10%上调至25%。特朗普政府还在考虑对其余2500亿美元中国进口产品加征关税。而中国政府也已对共计1100亿美元的美国产品加征关税。

　　经济合作与发展组织(OECD)11月发布警告称，中美全面贸易战可能使全球增长明显放缓。最新的消息称， 恒耀娱乐，在二十国集团(G20)会晤之际，中美两国正在恢复“各级别”沟通。

　　“这是历年以来中美之间在贸易往来上最大的一次争端，也是历时最长的一次。”中国宏观经济研究院副院长毕吉耀对《》记者表示。从今年3月开始，对中美贸易形势的研究分析已经成为院内主要的工作重点之一。

　　中美贸易失衡，责任不在中国

　　此次中美贸易争端的导火索源于美国总统特朗普的突然发难。美国东部时间2018年3月22日，特朗普正式签署总统备忘录，依据“301”调查结果，对从中国进口的产品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字时对媒体说，涉及征税的中国商品可达600亿美元。

　　这里的“301”调查是根据美国《1974年贸易法》第301条款所采取的行动。根据美国商务部国际贸易署的解释，301条款赋予美国保证贸易协定的实施、解决贸易争端、使外国市场向美国商品和服务开放的权威。当调查发现外国存在违反贸易协定或其他不公平的贸易行为，美国可施加贸易制裁，包括制定“报复性关税列表”，对列表上的贸易产品施加关税，以减少对美国消费者、企业和工人的伤害。最近一次针对中国的“301”调查启动于2017年8月18日，美国贸易代表莱特希泽宣布，这次调查的重点是查明中国政府是否存在与技术转移、知识产权及创新相关的不合理的行为、政策和实践，是否为美国商界带来了负担或限制。

　　上世纪90年代，美国对中国共发起过4次“301”调查。每次调查都曾一度剑拔弩张、看似中美贸易战一触即发，但最终均有所转圜，以签订中美市场准入或知识产权备忘录和协议告终。奥巴马政府期间，美国发起了针对中国绿色能源补贴的调查。该调查内容落入WTO规则的范畴，中美双方引入了WTO机制，最终达成了中国资源削减补贴的协议。

　　在毕吉耀看来，特朗普的目的是希望借“301”调查提高谈判要价，压迫中国在降低关税、扩大市场准入、放宽外资股比限制等方面做出让步，以便为美国企业攫取更多的商业利益，扩大美国对中国的出口，以减少贸易逆差。“对中国等竞争对手开征高额关税，是特朗普竞选时的重要承诺之一。更重要的原因，是要减少美国贸易逆差。美方要求中国降低美对华贸易赤字1000亿美元，进一步开放市场。但中美贸易失衡责任不在中国，除了贸易方面的原因外，最主要的原因是美国储蓄率低下、传统制造业竞争力丧失和金融等服务业占比较高。对中国施压并不能解决美国的贸易失衡问题，也未必能达到特朗普期待的效果。”毕吉耀说。